Что необходимо знать об аттестации рабочих мест

Аттестация рабочих мест по условиям труда - обязательное мероприятие, регламентированное ст. 212 Трудового кодекса РФ. Оно проводится для того, чтобы работодатель смог объективно оценить, в каких условиях трудится его персонал, и при необходимости принять меры по оздоровлению этих условий труда. Причем, как показывает практика, оценивать условия труда необходимо даже в самом современном помещении, поскольку негативные воздействия обнаруживаются везде. Рассказываем о важных нюансах аттестации.

Для чего проводится аттестация

Цель аттестации рабочих мест (АРМ) - выявить вредные факторы, воздействующие на человека при исполнении им своих обязанностей, и разработать меры по их устранению. Например, в обычном офисе можно обнаружить следующие вредные факторы:
- травмоопасность (например, сотрудник может поскользнуться на плиточном полу, который протерла уборщица не за час до начала рабочего дня, а в момент прихода работников);
- электромагнитное излучение (не только от спрятанного за стеной трансформатора, но и от экрана монитора, и от змеящихся по полу многочисленных проводов);
- шум (например, если работники сидят в огромном помещении открытого типа (open space), звук постоянно работающего принтера);
- выделение озона от работающей копировальной техники;
- сухой кондиционированный воздух;
- невидимое глазу мерцание осветительных приборов и т.д.

Кстати. Из практики аттестации

В одной инвестиционной компании, офисы которой находятся в современном бизнес-центре, проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда и делались замеры. Каково же было удивление специалиста по охране труда и членов аттестационной комиссии, когда в кабинете финансового директора электромагнитное излучение превысило допустимые пределы в сотни раз! Оказывается, в соседней комнате располагался мощный трансформатор, который и создавал губительные для здоровья, но неощутимые без приборов электромагнитные поля.

Заметим, что аттестация рабочих мест - обязательное мероприятие, которое проводится один раз в пять лет независимо от профиля деятельности компании, формы собственности и места регистрации. Основание: ст. 212 Трудового кодекса РФ и Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (далее - Приказ N 342). Согласно Приказу, аттестуются все имеющиеся в организации рабочие места, в том числе и вакантные. Нам часто задают вопрос: зачем аттестовывать вакантное рабочее место, ведь работника-то пока нет? Ответ: если в штатном расписании такая единица запланирована, не сегодня завтра вы наймете этого человека на работу, но его рабочее место не будет аттестовано. И первая же проверка трудинспекции выявит это нарушение.

Точка отсчета

Для начала необходимо выбрать аттестующую компанию. Есть несколько критериев, которые будут основополагающими при оценке потенциального провайдера услуги: наличие разрешительной документации, стоимость работ по аттестации, соблюдение правил аттестации, компетентность консультанта/менеджера отдела продаж и т.д. Остановимся на каждом из названных критериев подробнее.

Наличие разрешительной документации

Прежде всего у потенциального провайдера услуги должны быть в наличии два обязательных документа. Во-первых, Уведомление о внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области аттестации рабочих мест по условиям труда (проверить, не исключена ли аттестующая организация из реестра, можно по этому адресу: www.rao.rosminzdrav.ru). Во-вторых, Аттестат аккредитации испытательной лаборатории.
Кроме того, компания может располагать рядом дополнительных документов, которые подтверждают ее компетентность. Например, компания может состоять в реестре членов саморегулируемой организации "Некоммерческое партнерство "Национальное общество аудиторов трудовой сферы", что является дополнительной гарантией качества выполняемых работ по аттестации рабочих мест, а также иметь Сертификат соответствия требованиям Международного стандарта ISO 9001:2008 и т.д.

Стоимость аттестации

Стоимость работ по аттестации может колебаться в пределах от 900 до 2500 руб. за одно офисное рабочее место. Заметим, низкая цена не всегда будет качественным показателем, потому как в этом случае вам могут предложить "усеченный" вариант услуги. Добросовестно и по закону проделанная работа не может стоить дешево. Уважающий себя провайдер услуги предложит вам примерный расчет стоимости аттестации рабочих мест, причем бесплатно. Для этого нужно выслать ему таблицу, в которой указаны: должность и подразделение, количество персонала, работающего в этой должности, а провайдер, в свою очередь, заполнит оставшиеся графы (см. таблицу). Хорошо, если вы не поленитесь и пометите для расчета такие особенности, как сменный характер работы определенных групп персонала. Например, в штатном расписании в должности "сторож" работают три человека по графику сутки через трое. Значит, в данном случае речь идет об одном рабочем месте.

Образец формы для расчета стоимости аттестации рабочих мест
Соблюдение правил аттестации

Если работодатель выбрал аттестующую компанию, которая провела замеры и оформление не по правилам, отвечать перед контролирующими органами (гострудинспекцией, прокуратурой) придется ему (п. 52 Приказа N 342н). Поэтому к выбору аттестующей компании нужно подходить скрупулезно.
Для проверки спросите у потенциального провайдера, сколько по времени будет длиться аттестация. Если вам ответят, что справятся за месяц, советуем такого провайдера обойти стороной, поскольку при проведении аттестации замеры (даже в офисе) обязательно проводятся в холодное и теплое время года. Основание: ГОСТ 12.1.005-88 "ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны" и Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (СанПиН 2.2.4.548-96) по периоду года (холодный, теплый).

Компетентность консультанта/менеджера отдела продаж

Если сотрудник отдела продаж общается с вами доброжелательно, на все вопросы (пусть даже совсем не профессиональные) отвечает подробно и без раздражения, апеллирует номерами законов и правилами аттестации, готов подъехать в удобное для вас время и провести презентацию услуг, по этому признаку вполне можно включать потенциального провайдера в ваш список.

Аналогичные рабочие места

При расчете количества рабочих мест в компании пользуются таким понятием, как аналогичные рабочие места. В Приказе N 342н дано определение аналогичным рабочим местам. Они характеризуются совокупностью следующих признаков: профессии или должности одного наименования, выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей, использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья, работа в одном или нескольких однотипных помещениях и т.д.

Иными словами, если в компании работают пять менеджеров по продажам, которые сидят в одном кабинете, пользуются одинаковыми компьютерами одного года выпуска, занимаются продажами одинаковых продуктов или услуг, такие места могут быть признаны аналогичными. То есть вместо всех пяти мест мы будем оценивать два. Как говорится в Приказе N 342н, "оценка вредных или опасных производственных факторов на аналогичных рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации 20% таких рабочих мест от общего числа рабочих мест (но не менее двух)".

Однако аттестация аналогичных рабочих мест - это палка о двух концах. С одной стороны, работодатель значительно экономит в средствах, но, с другой стороны, Приказ N 342н гласит: "при выявлении хотя бы одного рабочего места, не отвечающего признакам аналогичности, оценке подвергаются 100% этих рабочих мест". К тому же, если на выделенных аналогичных местах выявлены вредные факторы, автоматически вредными признаются все рабочие места из списка аналогичных. Так что решать, стоит ли экономить на издержках при помощи аналогичных рабочих мест, может только сам работодатель.

Дальнейшие действия работодателя

Итак, работа по выбору провайдера закончена, решение о проведении аттестации принято, договор заключен - что дальше? Следующее действие работодателя - издать приказ о формировании аттестационной комиссии (см. образец).

Образец
Форма приказа для формирования аттестационной комиссии

Приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда (скачать файл в формате Word)

В состав аттестационной комиссии включаются представители работодателя: специалист по охране труда, представители профсоюзной организации, авторитетные работники, а также представители аттестующей организации. Членам аттестационной комиссии предстоит серьезная работа по согласованию и утверждению карт аттестации, результатов работы аттестующей комиссии. Обратите внимание, что образец карты аттестации рабочего места предложен в Приказе N 342н.

Нас часто спрашивают, долго ли длятся замеры на одном рабочем месте? Нет, не долго, 15 - 20 минут. При этом аттестующая организация никоим образом не будет мешать работе специалиста. Хотелось бы обратить внимание работодателей на тот факт, что проведение аттестации рабочих мест - это партнерская работа заказчика и исполнителя. Если работодатель не представляет аттестующей компании необходимую документацию или отказывается обеспечить условия проведения измерений и оценок, исполнитель вправе отказаться от проведения аттестации.

Когда все замеры проведены (причем дважды), оформлены протоколы и карты аттестации рабочих мест, члены аттестационной комиссии в течение десяти календарных дней изучают отчет. Затем работодатель подписывает приказ о завершении аттестации и знакомит каждого работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места. В течение десяти календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждения отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях работодатель направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в гострудинспекцию.

Следующая обязательная аттестация - через пять лет, но только если только компания не открывает новые рабочие места, не изменяет технологический процесс или не меняет производственное оборудование. В названных случаях необходимо проводить внеплановую аттестацию рабочих мест.

Что будет, если аттестацию не проводить


Сейчас предусмотрены достаточно либеральные меры за непроведение аттестации рабочих мест. Согласно ст. 5.27 КоАП РФ юридические лица будут оштрафованы на сумму от 30 000 до 50 000 руб. или им грозит приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток. В то же время в Госдуме прошел первое чтение законопроект, согласно которому штрафы за непроведение аттестации могут быть увеличены в десять раз - до 500 000 руб.
Речь идет о законопроекте N 557872-5 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 143 Уголовного кодекса Российской Федерации".

Обратите внимание! По мнению Минэкономразвития России (см. Заключение от 12 мая 2012 г.), избыточно распространять обязательное требование по проведению аттестации на те рабочие места, по которым статистически не доказаны случаи возникновения ущерба и вреда работникам. Поэтому министерство считает необходимым внести в Минюст России предложение о корректировке п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом N 342н, исключив из него требование об обязательной аттестации всех рабочих мест. Кроме того, Минэкономразвития России считает избыточным требование о проведении аттестации с периодичностью не реже одного раза в пять лет и предлагает Минюсту России исключить п. 8 из упомянутого Порядка.
10 декабря 2012
Автор: Е.Ильина Консультант ФГБУ "Научно-исследовательский институт труда и социального страхования" Минтруда России / "Нoвaя бyxгалтeрия", 2012, N 10


Читать также

  • Аттестация рабочих мест - современный способ обеспечения безопасности!
    Законодательство России устанавливает обязанность для работодателей по организации эффективной системы охраны труда. Меры по предотвращению несчастных случаев и заболеваний предприниматели должны производить в строгом соответствии с нормами ТК РФ, а также рядом технических регламентов, условий и стандартов. Одним из требований, предъявляемых к фирмам, является аттестация рабочих мест.
  • Пожарная безопасность в свете последних изменений законодательства
    С 1 мая 2009 г. вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон). Его принятие обусловлено требованиями другого нормативно-правового акта - Федерального закона от 27.12.2002…

Статьи этого раздела

  • Какие риски в сфере охраны труда часто забывают работодатели
    Многие работодатели, прежде всего, офисные компании скептически относятся к системе охраны труда. Скепсис, как правило, выражается в вопросе: «Какая может быть охрана труда в современном деловом центре?» Статья публикуется в рамках сотрудничества…
  • Несчастный случай на производстве
    В этой статье мы постараемся разобраться, какие происшествия являются несчастными случаями на производстве, а какие — нет, что нужно делать работнику и работодателю при возникновении несчастного случая и какие последствия он влечет для сторон трудового договора.
  • Специальная оценка условий труда. Аттестация рабочих мест заменена на специальную оценку условий труда
    Теперь аттестация рабочих мест заменена на специальную оценку условий труда. Процедура специальной оценки условий труда предназначена для решения вопроса о предоставлении компенсаций работникам в связи с занятостью на вредном производстве.
  • Внутренние расследования нарушений сотрудников
    Иногда сотрудники нарушают установленные в компании правила, действуют в своих интересах и в ущерб работодателю. В таких случаях службы контроля организации проводят внутренние расследования причин и последствий нарушения.
  • Кадровая безопасность. Принимаем нового сотрудника
    Каждого нового сотрудника в день приема нужно знакомить с правилами работы в компании. Он должен изучить внутренние нормативные акты, регламенты и иные документы, связанные с кадровой безопасностью работодателя.
  • Аттестация рабочих мест - современный способ обеспечения безопасности!
    Законодательство России устанавливает обязанность для работодателей по организации эффективной системы охраны труда. Меры по предотвращению несчастных случаев и заболеваний предприниматели должны производить в строгом соответствии с нормами ТК РФ, а также рядом технических регламентов, условий и стандартов. Одним из требований, предъявляемых к фирмам, является аттестация рабочих мест.
  • Правильно оформленный скриншот является надлежащим доказательством в суде
    Налоговики нередко указывают, что представленный компанией скриншот является подделкой, которая не несет необходимой информации. Какие данные должен содержать снимок с интернет-страницы? Обязательно ли его нотариальное заверение? Как отобразить дату и время на скриншоте?
  • Как победить воровство собственных сотрудников?
    Главная идея этой статьи: хищения и другие злоупотребления персонала можно поставить под контроль и минимизировать ущерб. И HR – менеджмент может и должен играть важную роль в решении этих задач. Однако у всего процесса должен быть единый «хозяин», и это, без сомнений, - первое лицо фирмы.
  • Договор о неразглашении информации
    В современных условиях развития рыночной экономики и усиления конкурентной борьбы, все большего проникновения гласных и негласных средств и систем сбора, обработки и накопления информации в сферу частной жизни, хозяйствования и в публично-властный сектор особую актуальность приобретают договоры о неразглашении информации. Такие договоры являются относительно новым явлением в правовой системе России и еще не получили надлежащей проработки. Однако договоры о неразглашении информации давно известны и широко применяются в мировой правовой практике. Другим названием договора о неразглашении информации является договор о конфиденциальности - оба названия на равных будут применяться в этой статье.
  • Проверка сотрудников через социальные сети
    Интернет, кроме удобного поиска сотрудников, дает отличную возможность проверить будущих соискателей при помощи социальных сетей. Как это лучше сделать, на что обратить внимание? Рассказывают Галина Иванова и Вера Макурова, менеджеры по поиску персонала компании Intercomp Global Services
  • Проверяем справку о зарплате за 2 предыдущих года
    Ваш сотрудник принес справку о заработке за два прошлых года, однако документ вызвал сомнения? Прежде чем его использовать, можно проверить сведения о компании, которая его выдала
  • Судимость как фактор риска: установлены ограничения на работу с детьми и подростками
    В Трудовой кодекс внесены изменения, ограничивающие возможность поступления на работу, связанную с обучением и воспитанием несовершеннолетних. Они касаются граждан, имеющих (имевших) судимость или привлекавшихся к уголовной ответственности за конкретные виды преступлений <1>. В связи с этим у кадровиков появляется новая обязанность: при оформлении сотрудника для работы с детьми и подростками требовать от него справку "о благонадежности", то есть об отсутствии судимости или факта уголовного преследования.
  • Вправе ли организация ответить на официальный запрос другой организации относительно своего бывшего работника?
    В запросе просят подтвердить факт того, что работник действительно работал в организации, и подтвердить причину его увольнения.
  • Отстранение от работы по требованию госорганов или должностных лиц
    В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность по отстранению сотрудника от работы (недопущению к ней). Здесь есть два важных момента. Во-первых, перечень оснований, приведенных в ст. 76, является исчерпывающим…
  • Технология определения сведений, относимых к коммерческой тайне, и факторы риска
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" под коммерческой тайной понимается режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать…
  • Труд водителей: особенности правового регулирования
    Водители организаций относятся к категории работников, труд которых подлежит особому правовому регулированию: работник должен проявлять повышенное внимание на дороге, а это приводит не только к физической, но и к быстрой психологической усталости. Поэтому рабочее время водителей строго нормировано законом. Кроме того, для водителей установлены различные гарантии и компенсации. Рассмотрим названные и некоторые другие вопросы.
  • Охрана коммерческой тайны
    Работник может быть уволен по инициативе работодателя за разглашение сведений, составляющих ту или иную тайну. Однако вопросы, связанные с материальными потерями, убытками, причиненными работодателю, надлежащим образом не решены. О том, какими правовыми средствами должна обеспечиваться защита такой информации, читайте в статье.
  • Пожарная безопасность в свете последних изменений законодательства
    С 1 мая 2009 г. вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон). Его принятие обусловлено требованиями другого нормативно-правового акта - Федерального закона от 27.12.2002…
  • Условия труда для работников-инвалидов
    Если в компании работают инвалиды, работодатель обязан создать им специальные условия труда. Это требование содержится в ст. 224 Трудового кодекса. О том, как его выполнить, рассказывается в статье.
  • Расследуем несчастный случай в учреждении
    Довольно часто в организациях происходят несчастные случаи с работниками. Причины этого - несоблюдение техники безопасности, необеспечение средствами индивидуальной защиты, использование устаревшего оборудования и т.д. Несчастный случай - непростое испытание для любой организации, потому как необходимо оформить целый ряд документов.
  • Воровство на работе: бороться или предотвращать?
    Проблема воровства на предприятиях, а если немного расширить рамки - неблагонадежности сотрудников, стара как мир. Практически каждая крупная компания включает в свой штат службу безопасности. Защита интересов собственников предприятий от их наемных работников - это целое направление бизнеса. Но может ли кто-нибудь дать стопроцентную гарантию благонадежности персонала? В лучшем случае специалисты обещают минимизацию потерь.
  • Если работник получил производственную травму
    Во время выполнения трудовых обязанностей с работником может произойти несчастный случай. Как работодатель должен действовать в такой ситуации? Какие гарантии пострадавшему предусмотрены законодательством?
  • Прослушивание работодателями телефонных переговоров работников: законно ли это?
    Многие работники коммерческих организаций знакомы с таким проявлением корпоративного контроля, как прослушивание служебных телефонов. Обычно этим занимаются сотрудники служб безопасности крупных и средних организаций по поручению руководства, причем прослушивание может носить как гласный, так и негласный характер.
  • Когда работодатель вправе проверять информацию о работниках?
    Все чаще в средствах массовой информации звучат мнения о том, что применение полиграфа при приеме на работу чуть ли не панацея от недобросовестного работника, а допрос пассажиров перед полетом - заслон террористическим актам на воздушном транспорте. Так ли это и законны ли подобные проверки?
    И, самое главное, как все это грамотно оформить?
  • Положение о защите персональных данных
    Положение о защите персональных данных и Приложения-образцы (шаблоны) документов
  • Пожарная безопасность - образцы инструкций, приказов и положений
    В приложении: - Инструкция о мерах пожарной безопасности в торговом зале. - Об ответственном за электробезопасность. - Об утверждении программы пожарно-технического минимума. - Приказ о проведении повторного противопожарного инструктажа.…
  • Инструкция о мерах пожарной безопасности
    Пример инструкции о мерах пожарной безопасности для малых офисов, магазинов, сервисных центров
  • Инструкция о мерах пожарной безопасности
    магазинов, сервисных центров
  • Оформление инструктажа по охране труда
    В статье подробно рассматриваются правовые аспекты охраны труда, приводятся образцы документов
  • Охрана труда - категория экономическая
    Cитуация с охраной труда в нашей стране, мягко говоря, далека от совершенства. Согласно определению, данному в ст. 209 ТК РФ, охрана труда - это "система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия".
  • Предварительный медосмотр: обязанности работодателя
    Постараемся разобраться, в каких случаях следует проводить предварительные медицинские осмотры при приеме на работу.
  • Как повысить кадровую безопасность компании
    Как определить, кто из сотрудников организации и поступающих на работу наносит или может нанести ущерб её интересам? Как выявить потенциальных алкоголиков, людей, склонных к воровству и тех, кто никогда не будут продуктивно работать? Ведь все они могут стать сотрудниками Вашей компании. Грамотно разобраться в этом - задача не из легких. О роли человеческого фактора в обеспечении безопасности организации, некоторых потенциальных источниках кадрового риска и мерах по защите организации от них рассказывает эта статья.

Подписка на новости сайта

Мероприятия:



Реклама