Неполное рабочее время: исправляем нарушения

В нынешних условиях перевод сотрудников на режим неполного рабочего времени практикуется компаниями достаточно часто*. Однако сама процедура установления неполной занятости с точки зрения закона не всегда выполняется безупречно. Давайте рассмотрим наиболее проблемные ситуации, связанные с изменением режима работы, о которых рассказали наши читатели. Проанализируем ошибки, заложенные в этих ситуациях, и подскажем, как их исправить.

В январе текущего года работники цеха (всего 70 человек) были уведомлены о введении в компании с 1 апреля 2009 года режима неполного рабочего времени сроком на три месяца. Однако в апреле (1 числа) директор издал приказ о переводе на данный режим только 10 работников. Эти сотрудники считают, что неполное рабочее время им установлено незаконно.

Вначале необходимо определить, насколько правомерно в январе 2009 года был издан приказ о введении в организации режима неполного рабочего времени.

Во-первых, для введения такого режима должны быть основания. По закону (ст. 74 ТК РФ) ввести в одностороннем порядке режим неполного рабочего времени сроком до шести месяцев работодатель вправе, если произошедшие в компании изменения организационных или технологических условий труда (например, изменения в технике и технологии производства или структурная реорганизация производства) могут повлечь массовое увольнение сотрудников (ч. пятая ст. 74 ТК РФ) (какое увольнение считать массовым читайте на стр. 18). При этом целью введения такого режима является сохранение рабочих мест.

Во-вторых, должна быть соблюдена процедура введения неполного рабочего времени: помимо заблаговременного уведомления об этом работников (не менее чем за два месяца!) при издании приказа должно быть учтено мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии)**. Если основания для введения такого режима имелись, и процедура была соблюдена, то по истечении двухмесячного срока со дня уведомления сотрудников работодатель вправе ввести такой режим.

Если же по истечении указанного срока ситуация в организации изменилась (как это произошло в рассматриваемом примере), и в установлении режима неполного рабочего времени отпала необходимость, то работодатель вправе его отменить. Но для этого должен быть издан приказ не о введении неполной занятости (об этом приказ издавался в январе текущего года), а об отмене ранее принятого решения. Отменить режим неполного рабочего времени можно при этом как в отношении всех сотрудников, так и в отношении лишь некоторых из них (в нашем примере в отношении 60 человек). Однако следует помнить, что согласно части седьмой статьи 74 Трудового кодекса, отмена режима неполного рабочего времени ранее срока, на который он был установлен, должна производиться также с учетом мнения профсоюзного органа.

Если же изначально оснований для перевода сотрудников цеха на неполное рабочее время не было (например, возможное увольнение не соответствовало критериям массовости, установленным отраслевым и (или) территориальным соглашениями), приказ о введении неполного рабочего времени подлежит отмене как незаконно изданный.

С целью предотвращения массового увольнения с 15 мая 2009 года мы переводим всех сотрудников на режим неполного рабочего времени сроком на три месяца. У работников сохраняется 5-дневная рабочая неделя с 8-часовым рабочим днем. Однако временно они будут работать по графику: неделя через неделю.

Трудовой кодекс не содержит определения понятия «неполное рабочее время». Однако в статье 93 говорится о том, что неполное рабочее время может устанавливаться лишь в виде неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели. При неполном рабочем дне уменьшается продолжительность ежедневной работы в день (смену), а при неполной рабочей неделе уменьшается число рабочих дней в неделе, продолжительность же рабочего дня (смены) остается нормальной. В случае, если изменение организационных или технологических условий труда может повлечь массовое увольнение работников, то в целях сохранения рабочих мест допускается также сочетание неполной рабочей недели с неполным рабочим днем (ч. пятая ст. 74 ТК РФ).

Установление неполного рабочего времени в виде графика работы неделя через неделю противоречит нормам законодательства. Однако эту ситуацию можно исправить. Для этого необходимо издать приказ о введении режима неполного рабочего времени (с указанием продолжительности неполной рабочей недели и (или) неполного рабочего дня) и уведомить об этом (не позднее чем за два месяца) работников заново. Конечно, дата введения неполного рабочего времени отодвинется на более поздний срок. Зато такое решение не будет отменено как незаконное и избавит компанию от штрафных санкций со стороны проверяющих органов.

С 26 января 2009 года сотрудникам сроком на два месяца был установлен неполный рабочий день (четыре часа вместо восьми). А с 1 марта 2009 года (в связи с приостановкой работы по вине работодателя) на целый месяц объявлен простой. При выплате зарплаты за март каждый сотрудник получил лишь половину от суммы, рассчитанной в размере 2/3 средней заработной платы.

На первый взгляд может показаться, что все сделано по закону. Оплата за простой, произошедший по вине работодателя, произведена из расчета двух третей средней заработной платы работника, как это предусмотрено статьей 157 Трудового кодекса. Кроме того, Трудовой кодекс не запрещает в период работы в режиме неполного рабочего времени объявлять простой. И оплата при таком режиме, действительно, должна производиться только за фактическое время простоя (например, если сотрудник находится в простое в течение рабочего дня, продолжительность которого четыре часа, то простой в установленном порядке оплачивается за эти четыре часа).

Однако в рассматриваемой ситуации срок, на который был установлен режим неполного рабочего времени, истек 25 марта 2009 года. А это значит, что за период с 1 марта по 25 марта 2009 года простой должен быть оплачен по режиму неполного рабочего времени (17 рабочих дней по четыре часа), а с 26 марта 2009 года – исходя из полного рабочего дня (четыре рабочих дня по восемь часов). Получается, что работникам следует произвести доплату за 16 часов простоя.

В связи с отсутствием материалов и сырья работников уведомили в установленном порядке о переходе с 15 апреля 2009 года на 4-дневную рабочую неделю сроком на три месяца. Это позволит преодолеть временные производственные и финансовые трудности и сохранить персонал.

В последнее время (в условиях финансовых затруднений) такая мера широко используется работодателями. Однако насколько это правомерно? Как мы уже говорили ранее, режим неполного рабочего времени может быть введен в целях сохранения рабочих мест, если причины, связанные с изменениями организационных или технологических условий труда, могут повлечь массовое увольнение сотрудников (ст. 74 ТК РФ). По закону*** к таким причинам относятся: изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации.

А можно ли проблемы, связанные с финансовым кризисом (например, отсутствие сырья, недопоставка материалов, снижение в связи с этим объемов производства), при наличии которых сохранить персонал становится проблематично, отнести к указанным причинам? Однозначного ответа Трудовой кодекс не дает. С одной стороны, перечень причин остается открытым. С другой – следует помнить, что изменения условий труда все-таки должны быть строго технологического характера. Например, введение новых методик, замена оборудования, механизация производства, изменение процесса изготовления продукции (выполнения работ). Или организационного (например, изменение структуры организации, ликвидация неэффективных подразделений, создание служб с новыми задачами и функциями). В противном случае доказывать законность своих действий работодателю придется в суде.


* Результаты опроса, который проводился на сайте www.kdelo.ru.

** О введении режима неполного рабочего времени работодатель обязан также сообщить в письменной форме в органы службы занятости населения (в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий) (п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

*** Статья 74 ТК РФ, п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
06 апреля 2009
Автор: Вера КУЛТЫШКИНА Юрист, эксперт журнала «Кадровое дело»


Читать также

  • Какое время работы будет считаться неполным?
    Ответ: Рабочим является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды, которые ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами отнесены к рабочему времени.
  • Оплата труда при аномальных условиях
    Аномальная жара и задымление, терзавшие россиян летом этого года, внесли серьезные коррективы в деятельность многих компаний. В частности, руководители ряда организаций пошли на такую меру, как сокращение рабочего дня. Какие в подобной ситуации оформить документы и какую начислить зарплату, читайте в статье.

Статьи этого раздела

  • Неиспользованные отпуска: риски и варианты решения вопроса
    Как известно, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, каждая компания обязана составить график отпусков не менее, чем за 2 недели до нового года. Для HR-служб это сложный проект, надо не только согласовать план на будущий год,…
  • С бала на корабль – легко. Как вернуться к работе после отпуска
    Среди офисных сотрудников есть поверье – если, вернувшись из отпуска, вы не можете вспомнить пароль от рабочей почты, значит, отдохнули вы хорошо. Человек быстро привыкает к расслабленному отпускному состоянию, и первые дни на рабочем месте…
  • Дополнительный выходной день в компании
    Введение дополнительного выходного дня в компании возможно при условии его оплаты, поскольку он лишает работников возможности трудиться в день, не являющийся по закону нерабочим праздничным или выходным. В приказном порядке поменять местами рабочий и выходной…
  • Заполнение больничного листа работодателем
    Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам сотрудник предъявляет выданный медицинской организацией листок нетрудоспособности, который работодателю нужно уметь правильно заполнить, ведь ошибки при заполнении больничного листа могут повлечь отказ в возмещении пособия.
  • «Сгорает» ли неиспользованный отпуск?
    Вопрос о том, «сгорает» ли неиспользованный отпуск, если его не отгулять, остается открытым. Пока чиновники уверяют трудящихся в том, что неиспользованные отпуска не «сгорят», суды в некоторых регионах отказывают только что уволившимся гражданам во взыскании компенсации за неиспользованный отпуск по причине пропуска срока обращения в суд.
  • Компенсация за неиспользованный отпуск и проезда к месту отдыха: спорные вопросы
    Рассмотрим топ-3 спорных вопросов, касающихся компенсаций за неиспользованный отпуск и компенсаций проезда к месту отдыха и обратно. Обязан ли работодатель при увольнении выплачивать компенсацию за все неиспользованные отпуска? Можно ли заменять неиспользованный отпуск денежной компенсацией…
  • Отпуск по уходу за ребенком. Разбираемся с горячими вопросами молодых мам
    Рождение ребенка и последующий уход за ним волнительное событие в жизни каждой женщины. Помимо массы хлопот, связанным с уходом за самим ребенком, конечно же возникают вопросы о том как построить отношения с работодателем на период отпуска. Вероника Шатрова, эксперт по трудовому законодательству, директор и главный редактор "Системы Кадры", ответила на ряд горящих вопросов молодых мам и поделилась полезными советами по вопросу оформления отпуска по уходу за ребенком.
  • График отпусков в вопросах и ответах
    Законодательство требует утвердить документ не позднее чем за две недели до наступления нового календарного года. То есть до 17 декабря. Утвержденный график отпусков обязаны исполнять как сотрудники, так и работодатели. Поэтому и у тех и у…
  • Штатное расписание и график отпусков
    Штатное расписание и график отпусков являются чуть ли не самыми проблемными кадровыми документами. С одной стороны, без них нельзя, с другой - при их оформлении возникает масса типичных ошибок.
  • Табель учета рабочего времени
    Данные о рабочем времени каждого сотрудника нужны для правильного расчета его среднего заработка. Поэтому работодатель обязан вести учет рабочего времени независимо от применяемой системы оплаты труда.
  • Дистанционная работа для беременной женщины
    Сотрудница в связи с беременностью написала заявление о возможности перевода ее на режим удаленной работы. Оформлять больничный лист по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком она не планирует. При выполнении ряда условий сотрудница может продолжить свою работу.
  • Переводим сотрудников на гибкий график работы. Как это сделать, чтобы они не стали работать меньше и хуже
    «За этот месяц два лучших сотрудника подали заявления об увольнении!» – рассказал HR-директору руководитель службы маркетинга. Отдел персонала выяснил, почему сотрудники уходят. От них требуют приходить на работу к 9.30, за опоздание наказывают, но они часто задерживаются до ночи. Люди нашли работу с более гибким графиком. HR-директор предложил гендиректору ввести такой график для сотрудников некоторых подразделений. Он сказал: «Давайте попробуем. Только показатели не должны снизиться!»
  • Устанавливаем гибкий график работы
    Устанавливая гибкий график рабочего времени, необходимо грамотно оформить кадровые документы. Какие именно документы следует составлять, зависит от того, принимается ли работник изначально на гибкий график или он вводится для «старого» сотрудника.
  • Проблемные моменты при выходе на пенсию
    Выход на пенсию — достаточно простая и всем известная процедура. Но это только на первый взгляд. Нужно ли пенсионеру отрабатывать две недели при увольнении? Можно ли дважды выйти на пенсию и что при этом должно быть написано в трудовой книжке? Постараемся разобраться в данных вопросах.
  • Учет рабочего времени. Табель учета
    По материалам книги-справочника "Зарплата и другие выплаты работникам" под редакцией В.Верещаки (http://go.garant.ru/zarplata/)   Согласно статье 91 Трудового кодекса «работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником». До 1 января 2013 года для учета…
  • Какое время работы будет считаться неполным?
    Ответ: Рабочим является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды, которые ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами отнесены к рабочему времени.
  • Нюансы предоставления отпуска без сохранения заработной платы
    Достаточно часто работники обращаются к руководителю учреждения с просьбой о предоставлении отпуска "за свой счет". Работники меж собой называют такой отпуск административным, а в трудовом законодательстве он называется отпуском без сохранения заработной платы. Всегда ли руководство обязано предоставить такой отпуск работнику, есть ли ограничения по его длительности, можно ли отозвать работника из него и как влияет данный отпуск на стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска - расскажем в данной статье.
  • Вопросы, возникающие при установлении неполного рабочего времени
    По соглашению между работником и работодателем трудовым договором может быть установлено неполное рабочее время, а именно неполный рабочий день или неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК РФ). В представленной статье рассмотрим наиболее интересные судебные решения по спорам об установлении неполного рабочего времени и оплате работы в указанном режиме.
  • Отзыв работника из отпуска
    Нередко сотрудников в силу производственной необходимости отзывают из ежегодных оплачиваемых отпусков. Правомерно ли подобное действие администрации? Кого нельзя отзывать из отпуска? Как оформить данную процедуру? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в статье.
  • Какова продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска при 0,5 ставки работника
    Должна ли наша организация предоставлять совместителю ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ведь работает он всего на 0,5 ставки
  • Отпуск без сохранения зарплаты. Шпаргалка для кадровика
    Трудно представить организацию, в которой работодатель никогда не сталкивался с желанием работника взять отпуск за свой счет (отпуск без сохранения заработной платы). В большинстве случаев речь идет об отпусках, которые предоставляются по просьбе работника и по усмотрению работодателя. Но в определенных ситуациях и для отдельных категорий работников действующее законодательство устанавливает обязанность работодателя по предоставлению отпуска без сохранения заработка.
  • Допустим ли административный отпуск?
    В период экономического спада направление работников в неоплачиваемый отпуск стало распространенным способом снижения расходов на оплату труда. В статье обсудим правомерность его применения. По данным Международной организации труда, в связи с углублением…
  • Путевки за счет ФСС РФ
    В некоторых случаях отдых или лечение могут быть оплачены за счет средств ФСС РФ.
  • Простой - работа в организации временно приостановлена
    Руководство может принять решение о временной приостановке работы в организации. Причины разные: поломка оборудования, перебои в поставке сырья, авария или стихийное бедствие. Но даже в такой ситуации компания обязана вести учет и сдавать налоговую и бухгалтерскую отчетность.
  • Работа во время отпуска по уходу за ребенком: проясняем ситуацию
    Трудовой кодекс законодательно закрепляет решение часто встречающейся в жизни проблемы. Мать ребенка или другие, имеющие право на отпуск по уходу за ребенком лица, в ряде случаев имеют возможность выполнять работу на дому или трудиться неполный рабочий день. И желают эту возможность реализовать. Причин для этого немало: необходима дополнительная материальная поддержка семьи, требуется постоянно повышать свою квалификацию, да и просто, не хочется надолго отрываться от коллектива. Рассмотрим, как это реализуется в трудовом законодательстве.
  • Отпуск работника - вопросы и ответы
    Вопрос: Работник уходит в ежегодный оплачиваемый отпуск, приказ кадровой службой подготовлен и передан в бухгалтерию для оплаты предстоящего отдыха. Но в связи с трудным финансовым положением бухгалтерия оплатит отпуск только после его окончания. Может ли…
  • Режим ненормированного рабочего времени. Тонкости применения
    Ненормированный рабочий день... Чаще всего эту формулировку применяют, чтобы узаконить регулярные переработки большинства сотрудников. Но ведь дело не в названии. Это особый режим организации рабочего времени, который Трудовой кодекс применять разрешает, но только для отдельных работников и при выполнении целого ряда условий.
  • Что такое ненормированный рабочий день
    Роструд подробно разъяснил, что такое режим ненормированного рабочего дня и как он должен быть компенсирован в соответствии с действующей редакцией Трудового кодекса.
  • Отпуск отпуску рознь. Предоставление отпуска работодателями - индивидуальными предпринимателями
    Взаимоотношения работника и работодателя - индивидуального предпринимателя имеют свои особенности.
  • "Сокращение" рабочего времени
    Сегодня популярной «антикризисной» мерой является так называемое сокращение рабочего времени. Цель этой меры на практике одна - уменьшение заработной платы. При этом термин «сокращение рабочего времени» понимается в экономическом смысле, а не в юридическом, что порой приводит к совершенно неожиданным для работодателей правовым последствиям...
  • Табель учета рабочего времени
    Правила заполнения и шаблоны документа в формате Excel (с формулами и без).
  • Переходим на неполное рабочее время
    Разбираем процедуру введения нового режима работы
    В последнее время из-за финансовых трудностей многие компании хотели бы ввести неполное рабочее время. Однако это возможно только при определенных условиях и с соблюдением процедуры, установленной Трудовым кодексом.
    В предлагаемой статье мы расскажем о том, в каком порядке и при каких условиях может вводиться неполное рабочее время и какие документы для этого нужно оформить.
  • Длительность сверхурочного времени
    Итак, сверхурочная работа – это работа за пределами установленного вам рабочего времени. Режим вашего рабочего времени устанавливается в документах. Следовательно, ответ на этот вопрос вы можете найти...
  • Когда мы работаем сверхурочно?
    Каждый, кто трудится по трудовому договору, работает строго определенный промежуток времени. Время выполнения трудовых обязанностей ограничивается продолжительностью рабочего дня или смены, количеством рабочих дней в неделю, в месяц, в год.
  • Работа свыше пределов продолжительности рабочего времени
    Несмотря на то, что закон устанавливает для работников определенную продолжительность рабочего времени, работодатель в некоторых случаях может ее увеличить.
  • Работа в праздничные дни и выходные
    Работодатель не имеет права привлекать вас к работе в выходные и праздничные дни. Но абсолютный запрет распространяется только на работников в возрасте до 18 лет (кроме тех, которые являются творческими работниками) и беременных женщин.
  • Работа в предпраздничные дни и при переносе выходных
    Многие, наверное, согласятся, что праздники – дело очень субъективное. Помимо праздников, упомянутых в календаре, - «8 марта», «новый год» и т.д. существуют дни, которые люди по тем или иным причинам тоже считают праздником.
  • Виды рабочего времени
    Рабочее время нормальной продолжительности и сокращенное рабочее время устанавливаются Трудовым кодексом и другими законами, тогда как неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем.
  • Продолжительность рабочего дня (смены)
    Рабочий день – это установленное законом время суток, затрачиваемое на работу. Длительность работы в течение суток, момент ее начала и окончания, перерывы устанавливаются правилами трудового распорядка, а для сменной работы – еще и графиками сменности.
  • Рабочее время – что это?
    Рабочее время – это то время, в течение которого работник по условиям трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности, а также некоторые другие периоды времени, которые законодательство РФ относит к рабочему времени.

Подписка на новости сайта