Особенности приема на работу иностранцев

Оформление на работу иностранца зависит от того. в каком режиме он въехал в Россию. Это условие определяет, необходимо ли работодателю сообщать об иностранце в ФМС и получать разрешение на его работу. Для высококвалифицированных специалистов установлены свои правила.

Статья публикуется в рамках сотрудничества HRMaximum и журнала Актуальная бухгалтерия

Иностранцев, принимаемых на работу в компанию, можно условно разделить на три группы: те, которых принимают на работу в том же порядке, что и российских граждан; те, которые въезжают в Россию без визы; те, которые въезжают в Россию в визовом режиме. В статье мы рассмотрим особенности приема на работу данных видов иностранцев, а также расскажем, как нанять высококвалифицированного иностранного специалиста.

Иностранцы, приравненные к российским гражданам

К этой группе относятся следующие.

1. Граждане Белоруссии и Казахстана. Работодатель не обязан уведомлять государственные органы о приеме на работу (увольнении) граждан Белоруссии и Казахстана. Кроме того, таким работникам не нужно получать разрешение на работу в РФ. Они могут привлекаться к трудовой деятельности без учета ограничений по защите национального рынка труда (ст. 3 Соглашения от 19.11.2010, ратифицированного Федеральным законом от 11.07.2011 № 186-ФЗ). В частности, российский работодатель вправе принимать на работу граждан Белоруссии и Казахстана на те должности, в отношении которых действуют квоты. Однако даже при отсутствии ограничений по виду деятельности работодатель должен соблюдать иные требования закона. Например, в необходимых случаях направить работника на предварительный медицинский осмотр, запросить у него необходимые документы о квалификации.

2. Иностранцы, у которых есть вид на жительство, то есть постоянно проживающие в России. Такие иностранные граждане подлежат миграционному учету по месту пребывания. На это иностранцу дается семь рабочих дней с момента приезда в место пребывания (не путать с местом проживания). Если иностранец этого не сделает, то обязанность по постановке на миграционный учет ляжет на плечи работодателя.

При трудоустройстве иностранцы, которые принимаются на работу так же, как российские граждане, должны представить тот же перечень документов, что и российские граждане (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, свидетельство пенсионного страхования, документ об образовании). Исключение — документы воинского учета.

Иностранцы, прибывшие в РФ в безвизовом порядке

Работодатель, заключивший трудовой договор с иностранцем, въехавшим в РФ в безвизовом режиме, должен уведомить об этом территориальный орган ФМС России, орган занятости населения в течение трех рабочих дней со дня заключения трудового договора.

На вопрос о том, нужно ли уведомлять налоговую инспекцию о найме «безвизового» иностранца в течение десяти дней с момента заключения трудового договора, есть два противоположных мнения:

- не нужно, поскольку эта обязанность касается только работодателей «визовых» иностранцев (пост. Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 № 11773/09);

- нужно, так как норма закона о правовом положении иностранцев едина для всех работодателей (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2009 г., утв. пост. Президиума ВС РФ от 16.09.2009).

Ну а пока в связи с отсутствием единообразного подхода у судов общей юрисдикции и арбитражных судов по рассматриваемому вопросу и до появления совместного постановления Пленума работодателям целесообразно все-таки уведомлять налоговиков о привлечении к трудовой деятельности «безвизовых» иностранцев.

Разрешение на работу «безвизового» иностранца может быть продлено в случаях:

- заключения с иностранцем нового срочного договора;

- заключения бессрочного договора;

- получения иностранцем разрешения на временное проживание.

Иностранцы, прибывшие в Россию в визовом порядке

Чтобы легально использовать труд «визовых» работников, работодатель должен получить в территориальном органе ФМС России разрешение на привлечение иностранных граждан. Для этого ему нужно:

1)    до 1 мая подать заявку на квотирование, которую рассмотрит межведомственная комиссия; эта комиссия должна включить необходимых работодателю иностранных работников в квоту;

2)    хотя бы за полтора месяца до подачи документов в миграционную службу обратиться для поиска безработных россиян во все центры занятости на территории субъекта РФ, где запрашивается разрешение на привлечение иностранцев. Подав заявку о потребности в работниках для замещения вакантных мест, фирма подтверждает, что пытается закрыть открывшиеся вакансии. Иначе ФМС России может отказать в выдаче разрешения. Если в течение месяца центр занятости не предложит кандидатуры для замещения вакансий из числа российских граждан, то по запросу миграционной службы будет принято положительное решение о выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.

Документы, которые компания должна подать в ФМС для выдачи разрешения на привлечение иностранной рабочей силы:

- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту пребывания;

- проект трудового договора или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами об условиях их будущей работы.

После получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы работодателю нужно обратиться в ФМС России за получением приглашений на въезд иностранцев и разрешений на работу для каждого из них. Одновременно с подачей документов на выдачу этих разрешений для каждого визового иностранца работодатель подает ходатайство о выдаче приглашений на въезд в РФ иностранному работнику. Приглашение будет являться основанием для выдачи визы иностранному гражданину.

Для получения разрешений на работу иностранным гражданам, въезжающим в РФ в порядке, требующем получения визы, работодатели представляют в ФМС России или в ее территориальный орган следующие документы:

- заявление о выдаче разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина;

- цветную фотографию иностранного гражданина 30 × 40 мм;

- копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

- копию документа о профессиональном образовании, квалификации, полученных иностранным работником в иностранном государстве, или справку об эквивалентности такого документа российскому диплому (свидетельству) о профессиональном образовании;

- медицинские справки, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством РФ, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);

- квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу за каждого привлекаемого иностранного работника;

- копию специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта.

Работодатель, заинтересованный в труде «визового» иностранца, должен уведомлять налоговую инспекцию в течение десяти дней с момента:

- подачи ходатайства о выдаче иностранцу приглашения на въезд в РФ;

- прибытия иностранца к месту работы (пребывания);

- заключения трудового договора с ним.

Высококвалифицированные работники

Среди «визовых» и «безвизовых» иностранцев появилась новая категория — высококвалифицированные специалисты. Таковым признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им годовой заработной платы не менее:

       700 000 рублей — для работников, занятых в организациях — резидентах технико-внедренческих особых экономических зон;

       1 000 000 рублей — для работников, занятых в организациях — резидентах иных особых экономических зон;

       2 000 000 рублей — для прочих иностранных работников.

Особенности приема на работу высококвалифицированных иностранцев следующие.

1. На высококвалифицированных специалистов не распространяются квоты на выдачу приглашений на въезд в РФ и квоты разрешений на работу.

2. Высококвалифицированные специалисты вправе работать за пределами разрешенного субъекта РФ независимо от профессии.

3. Работодателю не надо получать разрешение на привлечение на работу высококвалифицированных специалистов. Однако самому специалисту разрешение на работу получить необходимо.

4. Максимальный срок действия разрешения на работу составляет три года. Этот срок может быть неоднократно продлен (не более чем на три года для каждого продления). Для продления срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту работодатель не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия такого разрешения представляет в территориальный орган ФМС России (ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — Закон № 115-ФЗ)):

       заявление работодателя о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту;

       трудовой договор с высококвалифицированным специалистом;

       копию договора (полиса) медицинского страхования либо договора с медучреждением на оказание первичной санаторной и специализированной медпомощи;

       сведения о размере заработной платы (вознаграждения), выплаченной высококвалифицированному специалисту работодателем;

       документы, подтверждающие постановку высококвалифицированного специалиста на учет по месту пребывания;

       сведения о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах.

5. Высококвалифицированные специалисты не могут заниматься проповеднической и иной религиозной деятельностью (п. 1.2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

6. Работодатель обязан ежеквартально уведомлять ФМС России об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, а также о случаях расторжения трудовых договоров с данными высококвалифицированными специалистами и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

7. В течение 30 дней со дня получения специалистом разрешения на работу его работодатель обязан предоставить в миграционную службу сведения о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговом органе РФ.

8. Свидетельство пенсионного страхования высококвалифицированному специалисту не оформляется. 

Мнение: Дмитрий Пелах, директор компании «Агентство финансовых консультаций»

«Незаконные» иностранцы

Если компания принимает на работу иностранного гражданина, который находится на территории России незаконно (например, если он въехал с нарушением визового режима), у работодателя могут возникнут проблемы. Для компаний, заключивших трудовой или гражданско-правовой договор с «незаконными» иностранцами, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ). Размер штрафа внушительный и для организаций: от 400 000 до 500 000 рублей, для должностных лиц компании — от 40 000 до 50 000 рублей. Если в компании трудятся несколько нелегальных иностранцев, штраф назначается по каждому из них.

12 сентября 2013
Автор: Елена Носкова, старший специалист по кадровому администрированию аутсорсингового подразделения BDO


Читать также

  • Принимаем на работу иностранца
    Многие российские компании уже используют либо намерены в скором времени использовать труд мигрантов. Существуют ли какие-то особенности приема на работу иностранных сотрудников, о чем работодателю следует побеспокоиться заранее, какие документы он должен потребовать от иностранного соискателя на вакантную должность, а какие ему придется оформить? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в статье.
  • Прием на работу высококвалифицированного специалиста-иностранца
    С 1 июля 2010 г. вступили в силу поправки к Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ). Одним из основных нововведений является установление понятия "высококвалифицированный специалист" (далее - ВКС). Согласно п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ им является иностранный гражданин как из безвизовой, так и визовой страны, имеющий опыт работы, навыки, достижения в определенной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы в размере 2 млн руб. и более.

Статьи этого раздела

  • Иностранные работники в 2015 году
    Трудовые отношения с иностранными работниками в 2015 году регулируются главой 50.1 Трудового кодекса. В ней закреплены особенности заключения трудового договора с иностранным работником, его временного перевода или отстранения от работы, а также наличие у него действующего на территории РФ договора (полиса) добровольного медицинского страхования.
  • Иностранные работники. Принимать на работу иностранцев имеет смысл только в следующих случаях
    Принимать на работу иностранцев имеет смысл только в трех случаях: - если это уникальный высококвалифицированный специалист и найти замену в России крайне проблематично; - если наличие иностранного специалиста в штате требуется для подтверждения статуса компании…
  • Оформляем трудовые отношения с иностранцем
    При приеме иностранца на работу с ним обязательно нужно заключить российский срочный трудовой договор. В некоторых случаях важно предусмотреть разъездной характер работы. Кроме того, необходимо вовремя уведомлять государственные службы о приеме или увольнении иностранца. …
  • Последние изменения в миграционном законодательстве. За какие нарушения увеличится ответственность
    Трудоустраивая иностранцев, компания возлагает на себя обязанности по исполнению норм не только трудового, но и миграционного законодательства. Порядок привлечения иностранных работников требует от работодателя соблюдения большого числа формальностей, в частности по уведомлению государственных органов в строго отведенные сроки. Неисполнение подобных требований чревато серьезными штрафами для компании. В настоящее время наблюдаются тенденции увеличения количества привлечений к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, а также ужесточение контроля за его соблюдением. Знание последних новел касательно трудовой деятельности иностранцев на территории России избавит компанию от многих нежелательных последствий.
  • Изменения в организации работы с иностранцами. Каких работников станет проще трудоустраивать
    Анализ последних изменений миграционного законодательства показал, что большинство новелл нацелено как раз на ответственность за нарушение миграционных правил. Избежать внушительных штрафов со стороны ФМС России возможно, если скорректировать организацию работы с иностранцами с учетом последних изменений, вступивших в силу в 2013 году. В данной статье рассмотрены некоторые из вступивших в силу изменений.
  • Командировки временно пребывающих иностранцев
    Можно ли направить временно пребывающего иностранного работника в командировку в другой регион России, в котором у него нет разрешения на работу? Можно ли поручать ему работу, которая носит разъездной характер? Если да, то на какой срок можно отправить его в командировку или служебную поездку и какие документы при этом следует оформлять? Ответы на эти вопросы вы найдете в статье.
  • Миграционный учет временно пребывающих иностранцев
    На работодателя возложена обязанность осуществлять постановку на миграционный учет иностранных работников. Как именно и в какие сроки он должен это сделать в отношении временно пребывающих иностранных сотрудников, читайте в статье.
  • Прием на работу высококвалифицированного специалиста-иностранца
    С 1 июля 2010 г. вступили в силу поправки к Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ). Одним из основных нововведений является установление понятия "высококвалифицированный специалист" (далее - ВКС). Согласно п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ им является иностранный гражданин как из безвизовой, так и визовой страны, имеющий опыт работы, навыки, достижения в определенной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы в размере 2 млн руб. и более.
  • Принимаем на работу иностранца
    Многие российские компании уже используют либо намерены в скором времени использовать труд мигрантов. Существуют ли какие-то особенности приема на работу иностранных сотрудников, о чем работодателю следует побеспокоиться заранее, какие документы он должен потребовать от иностранного соискателя на вакантную должность, а какие ему придется оформить? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в статье.
  • Иностранных специалистов на работу приглашаем по новому
    Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ, вступающим в силу с 01.07.2010 (за исключением отдельных положений), внесены существенные изменения в Закон об иностранцах <1>. Поправки коснулись в том числе осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами. Поскольку данное понятие является абсолютно новым, разберемся, каких иностранных граждан можно считать такими специалистами, в каком порядке осуществляется сбор разрешительных документов на них и подлежат налогообложению доходы, полученные данными гражданами на территории РФ
  • Нештатная ситуация: компания принимает на работу иностранца
    Как выйти из положения: Важно четко определить, на каких основаниях иностранец находится в России — является он временно пребывающим, временно проживающим или постоянно проживающим. Кроме того, важен режим пребывания — визовый или безвизовый. …
  • Иностранные работники: обязанности работодателей по уведомлению госорганов
    Согласно действующему законодательству работодатели, привлекающие иностранных работников, обязаны в определенных случаях и в установленные сроки уведомить соответствующие государственные органы. На практике у работодателей возникает множество вопросов по основаниям, процедуре и срокам такого уведомления, что связано с большим количеством правовых норм, регламентирующих данные обязанности, и с тем, что представление информации в госорганы зависит от многих факторов: статуса привлекаемых иностранных работников, режима их пребывания в Российской Федерации, наличия у работодателя определенных документов...
  • Ловушка для расиста
    Социологические эксперименты помогли уличить компании Европы в дискриминации по этническому признаку
  • Доехать до работы
    Традиционная тактика российского безработного не предполагает поиска вакансий далеко от дома
  • К 2025 году население России сократится еще на 11 млн человек - ООН
    Предрекает ООН в докладе «Россия перед лицом демографических вызовов». По числу жителей страна переместится с 9-го на 14-е место в мире, ее опередят Эфиопия, Египет, Конго (Заир), Филиппины и Мексика.

Подписка на новости сайта