Карьера



В Госдуму внесен проект закона, направленного против заключения работодателями гражданско-правовых договоров с работниками и против заемного труда.

10 ноября 2010

В Госдуму внесен проект закона, направленного против заключения работодателями гражданско-правовых договоров с работниками и против заемного труда.
Во вторник в Государственную думу был официально внесен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», авторами которого стали председатель думского Комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев и член того же комитета Михаил Тарасенко.

Как следует из пояснительной записки к документу, поправки должны воспрепятствовать заключению работодателем договоров гражданско-правового характера взамен трудовых договоров, а также использованию механизмов заемного труда. По мнению составителей документа, работник, заключивший гражданско-правовой договор о выполнении работ или оказании услуг, не наделен конституционными правами и не пользуется гарантиями, предоставляемыми в соответствии с законодательством о труде и об обязательном социальном страховании. Кроме того, к лишенным социальных гарантий авторы причисляют людей, выполняющих работу без оформления какого-либо договора непосредственно с работодателем, но связанных при этом контрактом с компанией, предоставляющей персонал в лизинг.

Из истории создания

О возможности появления подобного документа его создатели заявляли в Доме правительства еще 26 марта 2010 г. на расширенной коллегии Минздравсоцразвития по итогам работы за 2009 г., в ответ на инициативу кадровых агентств узаконить заемный труд. Инициативу депутатов тогда поддержал председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, согласившись со мнением депутатов о том, что временный персонал находится в бесправном положении. Представители Минздравсоцразвития тогда воздержались от комментариев. Позднее заместитель министра здравоохранения и социального развития Максим Топилин сказал «Ведомостям», что он лично не видит острой необходимости в каких бы то ни было изменениях Трудового кодекса в связи с применением заемного труда. Как сообщили «Ведомостям» в пресс-службе РСПП, Союз российских предпринимателей параллельно готовит предложения своих поправок в трудовое законодательство, однако документ РСПП находится в стадии разработки и будет готов не ранее следующей недели.

«За» и «против»

По мнению Сергея Саликова, генерального директора кадрового холдинга «Анкор», данный закон на рекрутинговом бизнесе никак не скажется. «Что касается услуги по предоставлению персонала под проекты, то согласно данному закону, если он в этой форме будет принят, прежде всего пострадают крупные международные игроки, модель операционного управления которых подразумевает использование аутсорсинга непрофильных функций, к ним относится и кадровый аутсорсинг (в нашей стране под этим подразумевается “лизинг персонала”)», — говорит он. По мнению Саликова, после принятия данного закона «этим западным компаниям в России будет так же тяжело, как и, например, в Нигерии». Само же предоставление персонала в лизинг, на его взгляд, просто примет несколько иные формы, «так как без данной услуги цивилизованное развитие рынка невозможно».

По мнению генерального директора Kelly Services Екатерины Гороховой, желание депутатов запретить гражданско-правовой договор взамен трудового легко понять: «По мнению депутатов, это даст работникам социальные гарантии, а казне — дополнительные доходы от налогов с работодателей». Правда, работодателям, на ее взгляд, будет сложно нанимать работников для небольших и краткосрочных проектов (к примеру, для строительства загородного дома).

Запрет же заемного труда Гороховой кажется сомнительной инициативой. По ее мнению, уволить человека, работающего по лизингу, работодателю проще. При этом компания, предоставляющая персонал, заинтересована в скорейшем трудоустройстве подобного работника. К тому же, заключив трудовой договор с лизинговой компанией, работник, на ее взгляд, получает все соцгарантии. В условиях рыночной экономики, по мнению Гороховой, временный персонал позволяет банкам, торговым и производственным компаниям гибко реагировать на спрос, набирая и сокращая персонал. К тому же «временными» чаще всего, по ее словам, готовы стать те, кто пользуется на рынке труда наименьшим спросом: студенты и пенсионеры. В странах с развитой экономикой подобная категория работников составляет от 2% до 4% занятого населения. Т. е. в России, по ее подсчетам, их могло бы быть около 3 млн, но по факту — не более 100 000. Горохова считает, что более широкое привлечение временного персонала помогло бы бороться с безработицей, запрет же «заемного труда» противоречит соответствующей 181-й конвенции МОТ, а значит, по ее мнению, способен стать препятствием для вступления России в ВТО.

Больше, чем на первый взгляд

«По нашим данным, не менее 50-60% российских компаний периодически прибегают к услугам временных сотрудников, или фрилансеров», — утверждает Юрий Вировец, президент компании HeadHunter. «К сожалению, многие действительно используют временных сотрудников без заключения договора», — сетует он. Заемным трудом, или аутстаффингом, по его данным, пользуется сравнительно немного российских компаний, «но они очень крупные». Он утверждает, что многие международные компании, чья деятельность связана с продажами, имеют весь основной исполнительный персонал (много сотен человек), оформленный в кадровых агентствах.

«В Думе уже много лет лежит проект о легализации заемного труда. Сейчас такой труд не запрещен, но находится вне правового поля», — утверждает Вировец. На его взгляд, сейчас кадровое сообщество разобщено, и у него недостаточно ресурсов для лоббирования этого законопроекта в России. Законопроект же о запрете заемного труда он считает абсурдным: «Такой закон никому не нужен, он повредит всем — и компаниям, и кадровым агентствам, и работникам. Я уверен, что проект не дойдет даже до первого чтения, потому что идет вразрез с интересами всех участников рынка».

Михаил Малыхин / Ведомости
123456 … 111
Минтруд: работодатель не может отказать льготнику в переносе отпуска по графику Минтруд: работодатель не может отказать льготнику в переносе отпуска по графику
06 февраля 2021
Работники льготных категорий, например родители 3-х и более детей в возрасте до 12 лет, могут использовать отпуск в любое удобное время. Ведомство уточняет, что в графике отпусков следует указывать дату начала отдыха льготника. Впоследствии сотрудник вправе ее поменять. Подать…
С 1 января Минтруд исключил 356 профессий из списка запрещенных для женщин С 1 января Минтруд исключил 356 профессий из списка запрещенных для женщин
06 января 2021
Минтруд России принял Приказ от 18.07.2019 N 512н "Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин" взамен действующего Постановления Правительства РФ от 25.02.2000…
Исследование: Как изменились зарплаты в России за 2020 год Исследование: Как изменились зарплаты в России за 2020 год
17 декабря 2020
В каких сферах труда с января по ноябрь 2020 года средняя зарплата выросла больше всего и какие сферы стали лидерами зарплатного рейтинга России за ноябрь 2020 ‒ статистика GorodRabot.ru
Тенденции рынка труда 2021 Тенденции рынка труда 2021
15 декабря 2020
В конце прошлого года, говоря о трендах на 2020 год, мы смело прогнозировали снижение безработицы, говорили о намерении большинства компаний активно нанимать новых сотрудников, развивать технологии и в целом описывали довольно не плохую перспективу, как…
Выплата заработной платы перед Новогодними праздниками Выплата заработной платы перед Новогодними праздниками
14 декабря 2020
Напомню про особенности выплаты зарплаты в новогодний период.
Наблюдение о рынке труда. Много сокращений. В основном нанимают российские компании Наблюдение о рынке труда. Много сокращений. В основном нанимают российские компании
04 декабря 2020
Автор статьи Айгюн Курбанова. Основатель "Школы Карьерного Менеджмента", HR-практик, опыт работы директором по персоналу крупнейшей аутсорсинговой компании "Leader Team", директором по персоналу "Домодедово", директором департамента по управлению персоналом округа, ЗАО "ТАНДЕР",  Сеть Магазинов Магнит. Сертифицированный коуч…
Эксперты оценили последствия оттока мигрантов из России Эксперты оценили последствия оттока мигрантов из России
04 ноября 2020
Дефицит рабочих рук может закончиться только после пандемии
Босс для проекта. Строительству не хватает руководителей Босс для проекта. Строительству не хватает руководителей
31 октября 2020
Многие компании и целые отрасли снова перешли на удаленку. И если весной для большинства новый режим работы был в новинку и вызывал массу вопросов и недопониманий, то сейчас многие уже успели сделать выводы и подкорректировать слабые места. Строительная отрасль, а точнее, ее офисный сегмент, также проанализировала весенний опыт и открыла новый деловой сезон уже с учетом "коронавирусных" корректировок.
Благополучие в музее: почему важно говорить о профессиональном выгорании и хроническом стрессе музейных сотрудников Благополучие в музее: почему важно говорить о профессиональном выгорании и хроническом стрессе музейных сотрудников
31 октября 2020
Какие ассоциации вызывает слово “музей”? У кого-то — искусство и архитектура, кто-то сразу вспомнит про туристов и сувениры, кто-то представит школьные экскурсии и уроки истории. Но музей — это не только коллекция, здание и выставки. Музей — это люди, которые в нем работают: хранят, исследуют, представляют публике музейные предметы, общаются с посетителями, принимают вызовы времени и адаптируются к меняющимся обстоятельствам. С какими трудностями сталкиваются музейные специалисты и как помогают себе?
Каких топ-менеджеров перекупают друг у друга компании во время пандемии Каких топ-менеджеров перекупают друг у друга компании во время пандемии
31 мая 2020
Пока одни компании думают, как пережить трудные времена, сохранить коллектив и продолжить бизнес, другие используют любую возможность для своей трансформации. Одна из примет этого явления - охота на топ-менеджеров, развернувшаяся на кадровом рынке. Громкий переход в конце апреля одного из основателей и до недавнего времени руководителя популярного онлайн-ретейлера Lamoda Флориана Янсена в кресло исполнительного директора сети "Магнит" - вершина айсберга, уверяют эксперты
123456 … 111

Подписка на новости сайта

Семинары / курсы / тренинги: