Карьера



Порядок аттестации рабочих мест изменится

25 февраля 2011

Порядок аттестации рабочих мест изменится
С июля 2011 года работодатели будут проводить аттестацию рабочих мест по новым правилам — проект приказа о новом порядке проведения этой процедуры опубликовал Минздрав. Институт аттестации, ужесточившийся в 2007 году, сейчас критикуется бизнес-ассоциациями как крайне затратный. В свою очередь Минздрав настаивает на новом ужесточении порядка аттестации, поскольку в 2008–2009 годах, по его данным, росло число рабочих мест, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам,— по статистике ведомства, сейчас их более 27%. Кроме того, министерство также намерено до конца 2011 года принять поправки к Трудовому кодексу, которые введут в сферу охраны труда систему управления профессиональными рисками на рабочих местах.

На прошлой неделе Минздрав на своем сайте обнародовал проект приказа «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Предполагается, что уже с июля 2011 года новый порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда заменит нынешний, утвержденный в 2007 году, который как и бизнес, так и эксперты по трудовым отношениям иначе как «циничным зарабатыванием денег» аккредитованными компаниями, предоставляющими услуги аттестации, не называют. Бизнес-ассоциации «Опора России» и «Деловая Россия» именно аттестацию рабочих мест ставят в список особо затратных законов для бизнеса. Действующий порядок аттестации и аккредитации фирм, занимающихся аттестацией, исследуется Минэкономики в рамках института оценки регулирующего воздействия с февраля, по ним назначены публичные консультации с бизнесом в феврале-марте 2011 года.

Сама по себе аттестация рабочих мест, то есть подтверждение соответствия рабочих мест санитарным, профессиональным и прочим нормам, малопопулярна. По данным Координационного совета по охране труда и проблемам управления профессиональными рисками, только 10% предприятий, в основном с иностранными инвестициями, проводят аттестацию рабочих мест в полном объеме и на достаточном техническом и организационном уровне, половина же предприятий подходит к аттестации формально и под давлением трудинспекций. За непрохождение аттестации, которая по закону является обязательной и проводить которую нужно каждые пять лет, работодатели несут административную ответственность, но размеры штрафов невелики. Должностное лицо может быть оштрафовано на 1–5 тыс. руб., юрлицо — от 30 тыс. до 50 тыс. руб., при повторном нарушении специалистам компании грозит дисквалификация на срок от года до трех лет. Переаттестация из-за проблем в порядке аккредитации соответствующих структур крайне затратная процедура, по сути, это неофициальный налог на рабочие места: в среднем стоимость аттестации рабочего места в компании оценивается в сумму около 2–2,5 тыс. руб.

Аттестация — институт, направленный в первую очередь на защиту прав наемных работников. Результаты оценки условий труда на конкретном рабочем месте должны служить как для разработки стратегии по их улучшению, так и для определения причитающихся работникам, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, дополнительных выплат и компенсаций. Сейчас ТК РФ (ст. 92, 117 и 147) предоставляет таким работникам сокращенную рабочую неделю (36 часов), право на ежегодный дополнительный отпуск и повышенную зарплату.

Проект новых правил аттестации Минздрава предполагает более четкую процедуру проведения аттестации рабочих мест, а также устанавливает более жесткие условия для аттестующих. В целом бизнес вряд ли будет удовлетворен изменениями порядка аттестации: ее может проводить только организация, аккредитованная при Минздраве, в документе прямо указано, что она должна быть «неаффилированным лицом по отношению к работодателю». Главное новшество порядка проведения аттестации — ввод в аттестационную комиссию дополнительного независимого эксперта: документ определяет, что в комиссию входит представитель профсоюза, а не только представители работодателя и аттестующей организации, как в действующем порядке. Отметим, при формальности работы профсоюзных организаций в РФ это вряд ли существенно отразится на порядке аттестации.

Аттестация — это только часть системы охраны труда, сформулированной в действующем Трудовом кодексе. Так, согласно ТК, работодатель должен не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) тратить на мероприятия по улучшению условий и охраны труда. Впрочем, это правило легко обходится бизнесом, и ситуация с условиями труда в последние годы, по данным Минздрава, ухудшается. По статистике ведомства, если в 2008 году 26% работников в РФ трудились в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, то в 2009 году — уже 27,5%. В Минздраве признают, что в российском законодательстве отсутствует системный подход к вопросу управления охраной труда, из чего следует, что работодатели выполняют мероприятия по охране труда «разрозненно и бессистемно».

Минздрав уже второй год предлагает внедрить систему управления профессиональными рисками, суть которой в том, что работодатель платит меньший тариф в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если у него много «хороших» рабочих мест, и наоборот — платит больше, если условия труда не соответствуют нормам. Результаты аттестации, согласно предлагаемому порядку, должны быть использованы и для оценки профессионального риска. Министерство уже подготовило поправки к Трудовому кодексу, которые вводят в сферу охраны труда понятие «профессиональный риск», устанавливают права и обязанности участников трудовых отношений, связанных с управлением профрисками. Принять поправки к действующему приказу в Минздраве намерены до конца 2011 года — впрочем, очевидно, что бизнес-ассоциации будут добиваться, в том числе через Минэкономики, собственных поправок к действующему порядку аттестации, который при появлении новой версии вряд ли будет менее затратен, чем сейчас.

Дарья Николаева / Коммерсант
123456 … 111
Минтруд: работодатель не может отказать льготнику в переносе отпуска по графику Минтруд: работодатель не может отказать льготнику в переносе отпуска по графику
06 февраля 2021
Работники льготных категорий, например родители 3-х и более детей в возрасте до 12 лет, могут использовать отпуск в любое удобное время. Ведомство уточняет, что в графике отпусков следует указывать дату начала отдыха льготника. Впоследствии сотрудник вправе ее поменять. Подать…
С 1 января Минтруд исключил 356 профессий из списка запрещенных для женщин С 1 января Минтруд исключил 356 профессий из списка запрещенных для женщин
06 января 2021
Минтруд России принял Приказ от 18.07.2019 N 512н "Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин" взамен действующего Постановления Правительства РФ от 25.02.2000…
Исследование: Как изменились зарплаты в России за 2020 год Исследование: Как изменились зарплаты в России за 2020 год
17 декабря 2020
В каких сферах труда с января по ноябрь 2020 года средняя зарплата выросла больше всего и какие сферы стали лидерами зарплатного рейтинга России за ноябрь 2020 ‒ статистика GorodRabot.ru
Тенденции рынка труда 2021 Тенденции рынка труда 2021
15 декабря 2020
В конце прошлого года, говоря о трендах на 2020 год, мы смело прогнозировали снижение безработицы, говорили о намерении большинства компаний активно нанимать новых сотрудников, развивать технологии и в целом описывали довольно не плохую перспективу, как…
Выплата заработной платы перед Новогодними праздниками Выплата заработной платы перед Новогодними праздниками
14 декабря 2020
Напомню про особенности выплаты зарплаты в новогодний период.
Наблюдение о рынке труда. Много сокращений. В основном нанимают российские компании Наблюдение о рынке труда. Много сокращений. В основном нанимают российские компании
04 декабря 2020
Автор статьи Айгюн Курбанова. Основатель "Школы Карьерного Менеджмента", HR-практик, опыт работы директором по персоналу крупнейшей аутсорсинговой компании "Leader Team", директором по персоналу "Домодедово", директором департамента по управлению персоналом округа, ЗАО "ТАНДЕР",  Сеть Магазинов Магнит. Сертифицированный коуч…
Эксперты оценили последствия оттока мигрантов из России Эксперты оценили последствия оттока мигрантов из России
04 ноября 2020
Дефицит рабочих рук может закончиться только после пандемии
Босс для проекта. Строительству не хватает руководителей Босс для проекта. Строительству не хватает руководителей
31 октября 2020
Многие компании и целые отрасли снова перешли на удаленку. И если весной для большинства новый режим работы был в новинку и вызывал массу вопросов и недопониманий, то сейчас многие уже успели сделать выводы и подкорректировать слабые места. Строительная отрасль, а точнее, ее офисный сегмент, также проанализировала весенний опыт и открыла новый деловой сезон уже с учетом "коронавирусных" корректировок.
Благополучие в музее: почему важно говорить о профессиональном выгорании и хроническом стрессе музейных сотрудников Благополучие в музее: почему важно говорить о профессиональном выгорании и хроническом стрессе музейных сотрудников
31 октября 2020
Какие ассоциации вызывает слово “музей”? У кого-то — искусство и архитектура, кто-то сразу вспомнит про туристов и сувениры, кто-то представит школьные экскурсии и уроки истории. Но музей — это не только коллекция, здание и выставки. Музей — это люди, которые в нем работают: хранят, исследуют, представляют публике музейные предметы, общаются с посетителями, принимают вызовы времени и адаптируются к меняющимся обстоятельствам. С какими трудностями сталкиваются музейные специалисты и как помогают себе?
Каких топ-менеджеров перекупают друг у друга компании во время пандемии Каких топ-менеджеров перекупают друг у друга компании во время пандемии
31 мая 2020
Пока одни компании думают, как пережить трудные времена, сохранить коллектив и продолжить бизнес, другие используют любую возможность для своей трансформации. Одна из примет этого явления - охота на топ-менеджеров, развернувшаяся на кадровом рынке. Громкий переход в конце апреля одного из основателей и до недавнего времени руководителя популярного онлайн-ретейлера Lamoda Флориана Янсена в кресло исполнительного директора сети "Магнит" - вершина айсберга, уверяют эксперты
123456 … 111

Подписка на новости сайта

Семинары / курсы / тренинги: