Поправка к Трудовому кодексу, регулирующая дистанционную занятость, разработана правительством по указанию президента Дмитрия Медведева и, по информации Минздравсоцразвития, может быть внесена в Госдуму уже в январе 2012 года.

СМИ уже окрестили поправку прохоровской. Поскольку выяснилось, что это первая поправка к Трудовому кодексу из пакета, предложенного бизнесеном Михаилом Прохоровым осенью 2010 года, в котором среди прочего было предложение об узаконивании 60-часовой рабочей недели.

Как сообщили в Минздравсоцразвития, разработка законопроекта о регулировании дистанционной работы завершается, проект поправки к Трудовому кодексу почти согласован с тремя сторонами социального партнерства – работодателями, профсоюзами, правительством – и будет направлен в Белый дом до конца года. Однако текст изменений пока министерством не обнародован. Известно лишь, что работник будет распределять свое рабочее время и время отдыха самостоятельно, а длительность ежегодного оплачиваемого отпуска будет определяться трудовым договором. Работника и работодателя новая поправка обязует соблюдать требования охраны труда.
«Текст поправок пока еще никто не видел, хотя мы, например, сами участвовали в разработке законодательства, но итоговый вариант готовили в правительстве», – рассказал «Эксперту Online» руководитель проекта Free-lance.ru Василий Воропаев.

В настоящее время деятельность фрилансеров и удаленных работников никак не регулируется, что влечет за собой ряд проблем и рисков. «Главное, нет определения удаленного рабочего места. То есть все работники должны приходить на работу, иначе их деятельность вне закона. Это грозит работодателям штрафами. Конкурент или недовольный чем-либо фрилансер может запросто обратиться в трудовую инспекцию, которая признает работодателя нарушителем. Встанет вопрос – почему официально у него работает 100 человек, а на рабочем месте только пять», – объясняет Воропаев. По его словам, вопрос регулирования дистанционной деятельности сейчас стоит особенно остро, поскольку ее оборот составляет уже сотни миллионов долларов в год, отрасль растет на сотни процентов. Рывок в этой сфере произошел в кризис, когда работодатели стали сокращать издержки и зарплаты. Дистанционный работник может стоить в полтора-два раза дешевле – поскольку он имеет преференции в виде свободного графика работы и распределения своего времени, ему не нужен офис, его работа, как правило, завязана на конкретный результат, а отпуск и больничный предусматриваются редко.

«Статистики по удаленным сотрудникам нет. По моим представлениям, это сотни тысяч человек сегодня, – говорит президент компании HeadHunter Юрий Вировец. – Прежде всего, это торговые агенты и все остальные, кто работает ногами, – агенты по недвижимости, страхованию и прочие». Рост интернет-магазинов и интернет-сервисов увеличивают их число в разы. Удаленных работников также немало среди компьютерщиков, журналистов, дизайнеров.

В то же время, считают специалисты, обнародованные в общих чертах правительственные поправки в ТК могут оказаться бесполезными. «Они лишь прибавляют головной боли работодателям, связанной с учетом и оформлением большого количества бумаг», – говорит Вировец.

Нет никакой конкретики – например, как предоставлять отпуск человеку, время работы которого не фиксируется, и как вообще проверить исполнение трудового договора.

«Формализация дистанционной работы, таким образом, может затормозить ее дальнейшее развитие, – считает директор Института социальной политики Высшей школы экономики Сергей Смирнов. – Мы не знаем сейчас масштаба и особенностей такой работы в разных видах деятельности. Возникает очень много вопросов, которые разные группы лиц могут использовать в своих интересах. На кого работает человек, какова его ответственность и ответственность работодателя. Каким образом можно доказать и проверить претензии. Нынешняя форма дистанционной работы удобна всем – поскольку подразумевает внутреннюю договоренность». Смирнов призывает провести сначала анализ рынка, обсудить его особенности с самим бизнесом и уже после этого вносить изменения в Трудовой кодекс.

Екатерина Шохина / Эксперт